廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展投資基金管理辦法的通知(桂科政字〔2021〕53號(hào))(2021-06-17)
各有關(guān)單位:
《廣西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展投資基金管理辦法》經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳? ? 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
2021年6月7日
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廣西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展投資基金管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等發(fā)展要素的融合,規(guī)范廣西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展投資基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金)的運(yùn)作,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)建〔2015〕1062號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府投資基金暫行管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔2015〕210號(hào))、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》(桂發(fā)〔2016〕23號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于設(shè)立廣西政府投資引導(dǎo)基金的意見(jiàn)(修訂)》(桂政發(fā)〔2017〕18號(hào))、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》(廳發(fā)〔2020〕29號(hào))、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會(huì)令第105號(hào))等文件精神,結(jié)合廣西實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱(chēng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金是由自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳發(fā)起設(shè)立并按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政府性投資基金,由各類(lèi)科創(chuàng)基金群組成。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金采取“1+N母子基金”架構(gòu)運(yùn)作,不直接投資企業(yè)項(xiàng)目股權(quán),通過(guò)發(fā)起設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)項(xiàng)目和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。由廣西投資引導(dǎo)基金有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西投資引導(dǎo)基金公司)行使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金母體職責(zé),性質(zhì)是國(guó)有獨(dú)資公司制。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金可以采用有限合伙制、公司制等形式,按市場(chǎng)化方式發(fā)起設(shè)立和運(yùn)作,以實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用為目的,重點(diǎn)投資我區(qū)科技創(chuàng)新類(lèi)企業(yè)。
第三條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金(母基金)的資金主要來(lái)源于自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和廣西投資引導(dǎo)基金公司的自有資金,雙方按9:1出資。
第四條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金遵守“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、聚焦應(yīng)用、滾動(dòng)發(fā)展、容錯(cuò)容虧”的原則。
(一)政府引導(dǎo)。發(fā)揮科技創(chuàng)新政策引導(dǎo)和財(cái)政資金杠桿放大作用,政府統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金,匯聚創(chuàng)新資源,帶動(dòng)社會(huì)資本參與投資高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。
(二)市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化管理,遵守有關(guān)法律法規(guī)和私募股權(quán)投資基金管理規(guī)定,遵循基金市場(chǎng)規(guī)則,發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體地位作用。
(三)聚焦應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)將科研成果應(yīng)用于新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,促進(jìn)研發(fā)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,著力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)滾動(dòng)發(fā)展。提高自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率和效益,完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制,保障財(cái)政資金滾動(dòng)有償使用。
(五)容錯(cuò)容虧。建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金容錯(cuò)容虧?rùn)C(jī)制和獎(jiǎng)懲制度;鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,科學(xué)合理開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià);充分發(fā)揮子基金各出資人和管理人作用;對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或虧損及因不可抗力、條件限制造成的投資損失適當(dāng)予以免責(zé)。
第五條? 本辦法所稱(chēng)科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。
第六條? 廣西投資引導(dǎo)基金公司接受自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳委托,履行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金的出資人管理職責(zé)。自治區(qū)科技廳履行自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)。自治區(qū)財(cái)政廳履行廣西投資引導(dǎo)基金公司出資人和財(cái)政資金監(jiān)管職責(zé)。
第七條? 自治區(qū)科技廳申請(qǐng)安排創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,將其中部分資金作為資本金注入廣西投資引導(dǎo)基金公司,由廣西投資引導(dǎo)基金公司專(zhuān)款專(zhuān)用于投資、增資各類(lèi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金。子基金退出或清算注銷(xiāo)后收回的資金,按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定繼續(xù)用于支持滾動(dòng)投資創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金。
第八條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金按條件享受?chē)?guó)家、自治區(qū)相關(guān)稅收優(yōu)惠、國(guó)有股轉(zhuǎn)持、財(cái)政扶持等政策。
第二章? 子基金設(shè)立及募資
第九條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金由各合格投資者平等協(xié)商、依法設(shè)立,原則上注冊(cè)地在廣西。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金投資的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金或注冊(cè)在廣西區(qū)外的其他創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金,需滿(mǎn)足返投廣西區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金金額應(yīng)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金出資額的2倍以上(含)的條件。
第十條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金按私募股權(quán)投資基金的規(guī)定程序和條件設(shè)立。子基金管理人須在中基協(xié)登記,執(zhí)行管理事務(wù)。子基金各出資人履行出資職責(zé),認(rèn)繳資金合法合規(guī),不得以股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金出資。禁止設(shè)立“明股實(shí)債”子基金。
第十一條? 廣西投資引導(dǎo)基金公司建立科創(chuàng)基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制,對(duì)子基金及其管理人開(kāi)展盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等投資前期準(zhǔn)備工作,向自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳提交創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金參與投資子基金設(shè)立方案及相關(guān)材料。自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳審核子基金設(shè)立方案后,聯(lián)合報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府審定。
第十二條? 自治區(qū)本級(jí)財(cái)政出資到單支子基金的比例原則上不超過(guò)該子基金的25%,自治區(qū)本級(jí)及各市、縣(市、區(qū))財(cái)政資金出資比例合計(jì)不超過(guò)該子基金的40%。國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)支持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可適當(dāng)提高財(cái)政出資比例。
第十三條? 廣西投資引導(dǎo)基金公司參與設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金應(yīng)滿(mǎn)足以下條件:
(一)每支創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金存續(xù)期原則上不超過(guò)8年;
(二)每支創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金所有出資人均以貨幣形式出資;
(三)每支創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金各出資人必須是3名(含)以上合格投資者;
(四)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金的管理人需滿(mǎn)足以下條件:
1.必須是在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的私募股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu),注冊(cè)資本300萬(wàn)元以上(其中實(shí)繳資本100萬(wàn)元以上);
2.具有3名以上(含)穩(wěn)定在廣西從事基金投資業(yè)務(wù)的核心管理人員,核心管理人員具有5個(gè)以上項(xiàng)目投資經(jīng)驗(yàn);
3.在子基金中認(rèn)繳出資額不低于50萬(wàn)元;
4.董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其他從業(yè)人員在最近三年無(wú)重大違法違規(guī)行為;
5.有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施,有良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。
第十四條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金管理人組織開(kāi)展盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、入伙(股)談判等工作,與各出資人平等協(xié)商,草擬創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金募資方案,草擬子基金合伙協(xié)議或投資合同,約定子基金設(shè)立的目標(biāo)、規(guī)模、存續(xù)期限、出資方式與比例、投資方向、投資決策、風(fēng)險(xiǎn)防范、清算退出、收益分配、報(bào)告機(jī)制等事項(xiàng)。負(fù)責(zé)辦理子基金設(shè)立的工商登記和中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)基金產(chǎn)品備案手續(xù)。
第十五條? 子基金各出資人保證資金來(lái)源合法合規(guī),安全有效;平等協(xié)商對(duì)合伙協(xié)議或投資合同達(dá)成一致意見(jiàn)。
第十六條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金應(yīng)選擇在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的有托管資質(zhì)的商業(yè)銀行辦理資金賬戶(hù)托管手續(xù),子基金賬戶(hù)托管銀行依據(jù)托管協(xié)議負(fù)責(zé)賬戶(hù)管理、資金清算、資產(chǎn)保管等事務(wù),對(duì)投資活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,定期向出資人披露資金使用信息。
第三章? 子基金投資運(yùn)營(yíng)
第十七條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金由管理人執(zhí)行管理事務(wù),負(fù)責(zé)“募資、投資、管理、退出”運(yùn)營(yíng)工作。
第十八條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金貫徹落實(shí)自治區(qū)“十四五”規(guī)劃和部署,重點(diǎn)圍繞汽車(chē)、機(jī)械、電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥、新型功能材料、有色金屬深加工、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行投資,重點(diǎn)支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、集成度高、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。
第十九條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金投資廣西區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)的資金比例占基金總規(guī)模的60%以上(含)。
第二十條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金原則上不控股被投資企業(yè)。
第二十一條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金出資實(shí)行認(rèn)繳制,按項(xiàng)目進(jìn)度分批出資。子基金管理人完成項(xiàng)目盡調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、協(xié)商談判等每期投資前期工作后,向各出資人提交投資建議書(shū)等書(shū)面材料;組織召開(kāi)投資決策委員會(huì)會(huì)議審議,形成會(huì)議決議。管理人依據(jù)會(huì)議決議向各出資人發(fā)送繳款通知。
第二十二條? 子基金管理人應(yīng)遵守市場(chǎng)規(guī)則,成立投資決策委員會(huì),負(fù)責(zé)子基金投資決策。自治區(qū)科技廳及廣西投資引導(dǎo)基金公司可根據(jù)實(shí)際需要向投資決策委員會(huì)委派觀察員,不干預(yù)子基金管理人投資決策,對(duì)國(guó)家、自治區(qū)禁止或限制的事項(xiàng),實(shí)行負(fù)面清單管理,享有“一票否決權(quán)”。
第二十三條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金管理人應(yīng)督促各出資人按繳款通知及時(shí)、足額實(shí)繳出資;對(duì)不認(rèn)真履約的出資人,提出收取滯納金或退出基金的建議,報(bào)合伙人大會(huì)或股東會(huì)審議。
第二十四條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金管理人應(yīng)對(duì)子基金投資企業(yè)情況、資金使用情況定期開(kāi)展評(píng)價(jià)工作并向各出資人報(bào)告;定期編制子基金財(cái)務(wù)報(bào)告,經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后,向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金出資人報(bào)告;建立健全定期向各出資人報(bào)告投資項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制;在投資項(xiàng)目退出、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金到期或終止時(shí)及時(shí)開(kāi)展清算、評(píng)估工作,并向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金出資人報(bào)告。選聘、解聘中介機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)合伙人會(huì)議審議。
第二十五條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金管理人應(yīng)協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金投資項(xiàng)目的科技成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行評(píng)價(jià),當(dāng)科技成果轉(zhuǎn)化失敗時(shí)對(duì)投資項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化的失敗出具證明。
第四章? 子基金退出及讓利
第二十六條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金投資形成的股權(quán)可通過(guò)到期清算、股東回購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄉ鲜谢蚍巧鲜校┑确绞綄?shí)現(xiàn)退出。
第二十七條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金投資單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目或整體清算的收益或虧損按各出資人認(rèn)繳出資額的比例進(jìn)行分配、分擔(dān),各有限合伙人(或股東)以認(rèn)繳出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。
第二十八條? 鼓勵(lì)各類(lèi)政府性投資基金承接創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金的份額,繼續(xù)支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第二十九條? 有下述情況之一的,無(wú)需其他出資人同意,廣西投資引導(dǎo)基金公司可無(wú)條件提前退出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金:
(一)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金設(shè)立方案審批后超過(guò)6個(gè)月未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立手續(xù)的;
(二)廣西投資引導(dǎo)基金公司撥付投資款至創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金賬戶(hù)超過(guò)6個(gè)月,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金未開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的;
(三)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標(biāo)的;
(四)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金未按合伙協(xié)議約定投資的;
(五)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的其它情況。
第三十條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金遵循“同股同權(quán),利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”基本原則,廣西投資引導(dǎo)基金公司在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金具體收益分配中根據(jù)出資比例及子基金投資項(xiàng)目的貢獻(xiàn)、效果,可將出資部分應(yīng)分配的投資收益適當(dāng)讓利,但不得向其他出資人承諾投資本金不受損失或最低收益。具體條件如下:
(一)科技成果經(jīng)確認(rèn)成功轉(zhuǎn)化;
(二)被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金年化投資收益率達(dá)到約定的門(mén)檻收益率;
(三)被投資企業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,培育發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈。
第五章? 投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)
第三十一條? 自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)組織建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),吸收采納專(zhuān)業(yè)基金管理人和投資機(jī)構(gòu)的投資意見(jiàn)和建議,對(duì)符合以下條件的適合市場(chǎng)化股權(quán)投資的科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行篩選、入庫(kù),并及時(shí)更新入庫(kù)企業(yè)。
第三十二條? 入庫(kù)項(xiàng)目至少具備以下基本條件之一:
(一)近5年承擔(dān)省部級(jí)或國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè);
(二)省部級(jí)以上眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、孵化園等創(chuàng)業(yè)孵化載體內(nèi)符合國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)支持領(lǐng)域的在孵企業(yè);
(三)有效期內(nèi)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、通過(guò)科技部科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)的企業(yè);
(四)承擔(dān)市級(jí)以上高層次人才項(xiàng)目或其核心管理團(tuán)隊(duì)入選市級(jí)以上人才項(xiàng)目的企業(yè);
(五)近3年內(nèi)獲得1項(xiàng)(含)以上且目前有效的海外專(zhuān)利布局(PCT申請(qǐng))、發(fā)明專(zhuān)利、國(guó)防專(zhuān)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種,或6項(xiàng)(含)以上且目前有效的實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)的企業(yè),上述專(zhuān)利須與本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān);
(六)各類(lèi)省部級(jí)或國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè);
(七)“瞪羚企業(yè)”;
(八)其他符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目。
第三十三條? 自治區(qū)科技廳充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金股權(quán)投資與自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償補(bǔ)助的互補(bǔ)作用,對(duì)具備市場(chǎng)化投資條件的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的申報(bào)企業(yè),優(yōu)先納入投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并推薦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金投資。
第六章? 風(fēng)險(xiǎn)控制
第三十四條? 廣西投資引導(dǎo)基金公司、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金管理人要建立健全內(nèi)部控制機(jī)制和制度,建立完善的信息披露制度,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
第三十五條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金管理人應(yīng)遵循市場(chǎng)化規(guī)則建立風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)。
第三十六條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金不得投資二級(jí)市場(chǎng)股票、期貨、信托產(chǎn)品、證券投資基金、評(píng)級(jí)AAA級(jí)以下的企業(yè)債和公司債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品;不得從事抵押、擔(dān)保、委托貸款、房地產(chǎn)等業(yè)務(wù);不得用于贊助、捐贈(zèng)等支出;不得吸收或變相吸收存款,提供貸款和資金拆借;不得進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資;不得發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金。不能違規(guī)增加地方政府債務(wù);不能從事其他國(guó)家法律法規(guī)禁止的業(yè)務(wù);不得違反相關(guān)政策規(guī)定的其它限制性條件。
第七章? 預(yù)算管理及績(jī)效評(píng)價(jià)
第三十七條? ?廣西投資引導(dǎo)基金公司起草創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金(母基金)財(cái)政出資計(jì)劃建議草案,報(bào)自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳。
第三十八條? 自治區(qū)科技廳編制投資創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金的年度財(cái)政出資計(jì)劃,并納入自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算,會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)自治區(qū)人民政府審定。
第三十九條? 廣西投資引導(dǎo)基金公司根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金的年度財(cái)政出資計(jì)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金投資進(jìn)度、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金設(shè)立方案批復(fù)等,分批向自治區(qū)科技廳申請(qǐng)出資;根據(jù)自治區(qū)人民政府審定的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金安排意見(jiàn),自治區(qū)科技廳報(bào)經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審核后,及時(shí)撥付資金注資到廣西投資引導(dǎo)基金公司。
第四十條? 廣西投資引導(dǎo)基金公司及時(shí)將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金的年度財(cái)政出資計(jì)劃執(zhí)行情況向自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳報(bào)告。
第四十一條? 自治區(qū)財(cái)政廳牽頭對(duì)退出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金財(cái)政出資計(jì)劃執(zhí)行情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。自治區(qū)科技廳牽頭對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金投資的企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目開(kāi)展檢查、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果用于對(duì)廣西投資引導(dǎo)基金公司、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金管理人獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
第四十二條? 自治區(qū)審計(jì)廳依法依規(guī)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第八章? 容錯(cuò)容虧
第四十三條? 自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金容錯(cuò)容虧?rùn)C(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,客觀評(píng)價(jià)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金投資損失、風(fēng)險(xiǎn),并出具鑒定報(bào)告。
第四十四條? 自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)審定廣西投資引導(dǎo)基金公司、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金管理人投資虧損責(zé)任,在廣西投資引導(dǎo)基金公司、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金管理人盡職履責(zé)的前提下,對(duì)以下情形造成的風(fēng)險(xiǎn)、虧損免予追責(zé)、處罰:
(1)鼓勵(lì)的科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用失??;
(2)被投企業(yè)面臨的市場(chǎng)發(fā)生重大不利變化;
(3)被投企業(yè)技術(shù)核心團(tuán)隊(duì)解散,企業(yè)決策層及高管人員發(fā)生重大變化調(diào)整;
(4)政策發(fā)生重大調(diào)整變化、自然災(zāi)害及其它客觀不可抗力、條件限制。
第四十五條? 自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳只承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任,不承擔(dān)市場(chǎng)主體的投資經(jīng)營(yíng)責(zé)任,在依法依規(guī)完成行政監(jiān)管程序和工作后,對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金、被投企業(yè)出現(xiàn)損失、風(fēng)險(xiǎn)予以免責(zé)。
第九章? 附? 則
第四十六條? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金子基金按規(guī)定依條件享受?chē)?guó)家、自治區(qū)相關(guān)稅收優(yōu)惠、國(guó)有股轉(zhuǎn)持、財(cái)政扶持等政策。
第四十七條? 本辦法自印發(fā)之日起生效,由自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
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